「表現の自由」や「自己決定権」／障害を補完する補助手段を自ら選択する権利／障害者の参政権保障

　発言手段強制は権利侵害
　中津川代読拒否裁判　市に賠償命令
　岐阜地裁
　判決不十分　原告控訴へ

　発声障害を持つ岐阜県中津川市の日本共産党元市議・小池公夫さん（７１）が、代読による発言を認められなかったのは違法だとして同市と議員ら２８人を訴えている裁判の判決が２２日、岐阜地裁（略）であり、原告の訴えを一部認め同市に１０万円の賠償金支払いを求めました。被告議員の責任は問いませんでした。原告は「勝訴だが、非常に不十分」として控訴する方針です。
　判決は、障害者に「表現の自由」や「自己決定権」（障害補助手段を使用する自由や障害補助手段選択の自由）があることを認めました。その上で議会運営委員会が２００４年９月から翌年１１月まで、小池さんが求める代読ではなく、音声変換機能付きパソコンを使用しての発言だけを押し付けたことについて、「障害補助手段の使用を強制することは、議会へ参加する権利を害する」と談じました。
　一方で、判決は、０４年９月までは発言手段を議論していたとして違法性を認めず、０５年１１月以降についてはパソコン入力を事務職員ができるようになり、原告に負担を強いるものでなかったとして違法性を認めませんでした。これに対し、原告弁護団は「自己決定権の範囲を非常に狭くとらえている」と批判しています。
　判決を受けて小池さんは「被告は一貫して私の希望を聞くことなく、事実上の発言封じをしてきた」と振り返ります。違法性を認められたのが１年３カ月間だけだったことに「すっきりしないものがある。今後も、障害者の参政権保障のための世論づくりにとりくんでいく」と代読で表明しました。
　中津川市議だった小池さんは、０２年１０月にがんで声帯を切除して以来、発声が困難になりました。０３年の再選後、議会運営委員会に代読での発言を求めたところ、「議会規則にない」と拒否されました。


　個人の決定権
　認めていない
　大阪夕陽丘学園短大の川崎和代教授の話

　代読かパソコン発言かでいえば、あるべき発言手段については代読がいいのは当然です。しかしこの判決では触れていません。一見、自己決定権を評価しているように見えて、小池さん個人の自己決定権を認めていない。総論部分で自己決定権を認めざるを得なかったというだけの判決に思います。



＞自己決定権
　社会生活を営むため自己の障害を補完する補助手段を自ら選択する権利。憲法１３条により保障され、障害者基本法３条により具体的権利として保障されています（以上判決から）。国連の障害者権利条約でも、障害を補完する手段（特に移動手段やコミュニケーション）については、障害者が自ら選択することを基本にしています。　


（日本共産党 http://www.jcp.or.jp/
　機関紙「しんぶん赤旗」http://www.jcp.or.jp/akahata
　2010.09.23.）